这份方案尽可能多的涉及了电力体制改革普遍性问题。其中亮点主要包括：
核定输配电价
调度独立
售电侧体制改革——将售电业务从电网体系中剥离
培育多个市场化的售电主体
对于这份文件的评价，业内褒贬不一。有专家指出，作为《征求意见稿》，这份方案太过保守，也缺乏具体的实施步骤，比如改革的时间表和改革的领导机构，都没有明确提及。而且如果改革的正反双方在此基础上“讨价还价”，最后的方案必定过于保守。
也有专家认为，这份文件考虑改革可能面临的阻力和困难，是较为现实选择，如果最后的改革能够达到方案设定的部分目标，新电改应具有进步意义。
现在距年底只剩下三个月时间，意见征求完毕之后，发改委将形成最终方案，提交最高决策机构，最终形成国家层面的文件。考虑到发改委也是电改所涉及的利益相关方，有业内专家分析，应还有其他研究机构正在平行进行新电改方案的设计。
2002年，中国进行了第一轮电力体制改革，彼时，按照改革的纲领性文件“五号文”所设计的思路，电改应该经历“厂网分离、主辅分离、输配分开、竞价上网”四个步骤，并最终实现电力的市场化。十二年一挥而过，“厂网分开”已经基本实现，通过市场竞争，电源造价大幅下降，但是此后改革因涉及的各利益方激烈博弈，电改陷入进退两难的僵局。
2013年，新一届政府组成之后，业界对于新电改的呼声日益强烈。和第一轮电改一样，即将展开的新一轮电改最终肯定将是各利益相关方博弈、平衡的结果。但若能实现目前拟定的“拆分”电网的思路，新一轮电改将肯定较此前更进一步。
