民企担心收益不确定
林伯强认为，单纯对社会资本说“你能做”是不够的，还要保证他“能赚钱”才行。
上述通知要求，各级地方政府、有关部门、有关单位要高度重视，共同做好80个示范项目的组织实施、宣传引导、服务监管工作，通过推动实施示范项目促进社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动，切实激发社会资本进入基础设施等领域的积极性。要进一步完善配套政策，创新管理方式，简化审批程序，严格依法行政，加强有效监管，努力营造公平的竞争环境，深入推动相关领域扩大向社会资本开放。
“收益的不确定性将是阻碍民间资本进入这些领域的关键因素”。林伯强认为，能源定价机制方面政府干预太多，不够市场化让投资收益变得不确定，国企垄断的大环境下，如何能不影响市场竞争，不赚钱肯定不会做。
林伯强说，从现有的能源行业上市公司来说，收益普遍都不高，股价都很低，说明其盈利能力很差，如果引入社会资本，这样的收益水平不可能有吸引力，国企的国有资产可以亏损，也亏得起，但民营资本亏不起。
近日召开的2014年全国经济体制改革工作会议要求，确保完成2014年经济体制改革九大重点任务。其中，深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济，成为重点任务之一。
随着新一轮国企改革浪潮的掀起，能源行业央企的混合所有制改革大幕已经拉开，中石化、中石油、国家电网以及华电集团的混合所有制改革路线图陆续浮出水面。
其中国家电网的混合所有制改革方案为，将分类开放四领域引入社会资本，包括对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放，抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放。此外，按照改革路线图，国家电网还将把上市作为发展混合所有制经济的重要形式，重组整合公司上市资源，推动具备条件的企业上市，增强国有资本控制力和影响力。
