对于以35.千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电,电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请,并提供咨询、调试和并网验收等服务;对于小水电站和以35.千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,本着简便和及时高效的原则做好并网管理,提供相关服务。
《办法》同时鼓励结合分布式发电应用建设智能电网和微电网,提高分布式能源的利用效率和安全稳定运行水平。对此, 国家电网公司新闻发言人张正陵表示,国家电网公司已经提前做好了相关工作,为分布式电源接入电网提供技术咨询、工程验收调试等全过程服务。
“简单地说就是只要用户提出并网的申请,通过一个电话、一个窗口,其它的事情您都可以交给国家电网公司来办, 最多60 个工作日办理完全部流程。在全过程的服务中间都是不收取任何费用的。”张正陵表示。
对分布式发电进行政策保障并提供补贴是《办法》的另一亮点。
《办法》规定,对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴,建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。
《办法》还明确指出享受补贴的分布式发电包括: 风力发电、太阳能发电、生物质发电、地热发电、海洋能发电等新能源发电。其他分布式发电的补贴政策按相关规定执行。同时,《办法》指出对农村、牧区、偏远地区和海岛的分布式发电,以及分布式发电的科学技术研究、标准制定和示范工程,国家给予资金支持。
除此之外,《办法》还对分布式发电入网的计价问题作出说明,采用双向计量电量结算或净电量结算方式, 并可考虑峰谷电价因素。结算周期原则上按月结算。
在肯定《办法》对推动分布式发电应用,促进节能减排和可再生能源发展的积极作用之外,林伯强指出, 破解分布式发电发展的瓶颈,还需进一步细化扶持措施。“现在出台的政策或意见多为原则性、大方向性的政策,配套的具体细则未明确, 包括建成后的发电管理、质量控制措施、技术评定标准、电网接入流程,以及最重要的不同地区的电价补贴标准等”。