改革的落脚点应是建立安全和经济双优运营的电力系统，必须建立分层分级统一的调控系统
记者：电力体制改革的目标应该是什么?
卢强：目前有的文件把改革目标确定为建立电力市场，好像这样就万事大吉了。如上所述，电力系统的天然属性决定了不可能采取如一般商品营销那样的纯市场化的营销管理模式。目前世界上没有一个范例能证明纯市场化是最合理的电力系统运营模式。只强调纯市场化不致力于建立分层分级统一的安全经济双趋优的调控系统，这会陷入一个误区。
总之，建立纯电力市场(实现上也不可能)不应是最终目标，我们的目标应该是建立统筹管控，即既安全又经济的电力系统。要鼓励多元办电，在此基础上进行统筹管控，以达到整个系统更安全更经济运行的最终目标。
多元办电需要深化改革。要欢迎绿色电源、分散电源并网。但并网运行应是有条件的。首先上网的电源应该是环保的，产生大量污染物的电源是不宜上网的。其次，讲究经济性，效率和效益极低的电厂，还有弄虚作假(上送报批与实际不符)的电厂是不被欢迎的。高污染、高耗能的电源可以定义为黑色能源，不鼓励发展。再次，绿色能源发电包括风电、小水电、太阳能发电等，只有达到国家制定的统一标准，才能并网。还有电动汽车，既可以作为用户，也可以作为电源并网。目前我们做得不够的地方是，对于绿色电源和分散电源的接入还不够积极。有些充电站其功率流只能是单向的，只卖不收。改革也包括改变人的思想，应该以更开放的心态，欢迎各种形式的绿色、分散电源接入大电网。
记者：目前，中国电网运行的安全性得到认可，从未发生过类似印度大停电的事故，但有人质疑电网安全裕度过大，您怎么看?
卢强：线路和网络的设计是否合理，主要看它对整个电力系统的安全性和经济性是否起到了积极作用。从安全性来讲，电力系统运行一天有几个高峰。非高峰时段，线路往往不会满载运行，但是在高峰时段，线路就应该有达到满载运行的能力。如果线路时刻都处于满负荷运行状态，一旦一条线路出现跳闸，这条线路的负荷就会转移给其他已满载的线路，就可能会形成连锁性故障。所以有时输电线路在运行中也需留有一定裕度，特别在夏季水电大发时或用电高峰时段是这样的。美国“8•14”大停电除了有体制性的问题外，也不能排除上述对稳定运行不利的因素。
