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朱永芃:电力体制改革应“放开两头、稳住中间”(2)

北极星智能电网在线  来源:21世纪经济报道    2013/3/13 9:49:08  我要投稿  

记者:电监会前副主席邵秉仁认为南方电网当年分拆是比较成功的,经济效益和社会效益都比较好,因此应对国家电网进行分拆,拆成几个可以平等竞争的区域性电网公司。

朱永芃:电力改革研究了很多年,世界各国有很多不同的模式,所以国务院对前阶段的电力工业改革进行总结,我认为应该慎重进行。

记者:电煤改革之后,对国电集团有什么影响?

朱永芃:我倒觉得影响挺好,我认为,今年煤炭大幅上涨趋势不一定能出现。煤炭价格多年连续大幅上升的局势得到了遏制,煤炭的供求关系开始逆转。多年压在我们身上的大山,总算移走了。尽管国电集团去年仍有40%的火电在亏损,但火电业务第一次总体上开始扭亏,这改变了连续五年来煤炭年年大幅上涨、火电年年严重亏损的局面。我对我们的经营状况,自己还是乐观的,我寄希望于煤炭再也不要大幅度涨价了。所以过去我开玩笑说,只要煤价不涨,我们就可以盈利了。但考虑到,我们火电的利润几乎是零,还是很悲哀的。但是,从国有资产保值增值的角度来看,我觉得电价还应该再调一调,让我们火电能够有合理的回报。

记者:从今年1月1日起,全国施行每千瓦时补贴八厘钱脱硝电价补贴。但不少发电企业提出,这一补贴标准偏低。您怎么看?

朱永芃:不同煤质、不同季度、不同地域,脱硝的成本都不一样,不过根据我们的测算,目前的标准低于我们的脱硝成本。我建议,国家可以考虑将标准提高到每千瓦时一分五,甚至一分八。尽管目前脱硝电价补贴力度不够,我们面临的压力很大,但国家要求的脱硝任务,作为央企我们一定要完成,克服困难也要完成。

记者:在国电的发电结构里面,目前清洁能源发电占多大比例?从能源结构转型的角度来看,国电有什么规划目标?

朱永芃:目前,我们还是以火电为主,占了70%多,水电占总装机容量的10%左右,风电10%左右,两项合起来22%。我希望,到2015年,这一比例能达到30-32%,2020年能达到40%以上。

者:风电“弃风”严重。根据有关统计,2012年我国弃风限电超过200亿度,经济损失超100亿元。您认为原因何在?国电的弃风比例大概有多少?

朱永芃:我认为,原因是多方面的:分地区电源装机相对于用电负荷严重过剩,当地无法全部消纳;电网投资不足,建设滞后,送出能力较弱,局部出现“卡脖子”;风机并网技术水平不高,风电布局很不均衡;在现行电力调度管理方式影响下,为平衡火电、热电等多方利益关系,部分风电也参与了系统调峰。

国电集团的风电装机保持着很高的速度和很大的规模,每年差不多新增200万到300万千瓦的装机规模,去年我们的整体装机规模达到了1500万千瓦。可惜的是,弃风限电对我们影响很大,我也提出一个关于鼓励风电发展方面的提案。就我们来说,在三北地区,我们的弃风比例达到了30%。

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