北极星智能电网在线讯:2010年国家电网逆势收购许继、平高两家电气装备制造企业,就被指与“主辅分离”的思路相悖。在去年10月的主辅分离改革中,这两家企业亦并未从电网剥离。
按照“主辅分离”方案,国家电网、南方电网省级区域电网企业所属勘测设计、火电施工、水电施工和修造企业等辅业单位成建制剥离,与四家中央电力设计施工企业重组,组建中国电建、中国能建两大中央企业。
但这种改革模式并非是真正意义上的市场化。今年“两会”期间,原国家能源局局长张国宝对本报记者说:“这一主辅分离模式并不是理想的。以往,发电企业可以向多个施工单位招标,现在只能面对两家企业,竞争减弱了,形成了新的垄断。”
在“厂网分开”层面,近年来电网企业旗下发电资产愈加庞大。公开信息显示,国家电网旗下拥有国网新源控股公司、国网能源有限公司、国网新源水电有限公司三家涉及火电、水电的全资子公司。
华经纵横市场调研专家认为,输配分开有利于厘清输配成本,形成合理的电价。如果输、配、售都在一个企业里,各环节之间有大量的交叉补贴和关联交易,各环节的成本构成难以分清。从企业效率角度看,输配分开后各环节的盈利状况一目了然。
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