印度大面积停电事故有关情况和原因分析(2)

调度并接受区域调度中心的调度指令，但由于印度是联邦体制国家，各邦独立性和自主权很大，各邦电力公司(电力局)与国家电网公司之间既没有资产纽带关系，也没有直接管理关系，是两个平等法律主体。国家调度中心(含区域电网调度中心)与邦电力调度中心也只是业务指导关系。当区域电力调度与邦级电力调度发生矛盾时，需向电监会反映并由电监会负责协调解决。各邦内部电力管理体制不尽相同，有些政企已分开，成立电力公司，负责建设运营220千伏以下电网。在配电网管理方面，有些实施了输配分开，有的邦实施配电公司私有化，有的配电公司出售特许经营权。

目前印度电力发展落后，虽然发电量世界排名第五，仅次于美国，中国，日本和俄罗斯，但电力供应严重不足，人均用电量世界排名较低，各地限电频繁，即使在首都新德里也经常拉闸限电，不少商店、旅馆及居民都自备小型柴油发电机以备应急之用。据统计，2011年，印度人口的25%(约为2.89亿人)仍没有用上电，在农村地区，这一数字达到33%。印度官方披露，在“7.30”大停电事故前，全国电力缺口在8%以上。

二、印度两次大停电事故基本情况

当地时间7月30日凌晨2时35分，向阿格拉-巴瑞里(Agra-Bareilly)输电断面供电的400千伏比纳至瓜利欧(Bina-Gwalior)输电线路跳闸，导致北方电网稳定破坏，网内所有主要火电和水电厂机组跳闸停机，致使功率缺额达3200万千瓦，停电范围覆盖了印度北部地区，包括首都新德里、旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦、喜马偕尔邦、拉贾斯坦邦、查谟和克什米尔(The capital Delhi，Punjab, Haryana, Uttar Pradesh, Himachal Pradesh, Rajasthan and Jammu and Kashmir)(如图2所示)。

图2. 7.30印度大停电影响地区

从印度政府部门事故后发布的有关信息来看，“7.30”大停电事故发生前，北部区域电网内的四个邦(Haryana，Rajasthan，Uttar Pradesh，Punjab)农灌、空调负荷急剧攀升，而水电厂因来水不足、火电厂因燃料价格上涨出力大幅减少，从而引起上述四个邦严重超调度计划受电(极有可能引起输电线路超过稳定限额)。

当地时间7月31日13时05分，在印度北部恢复供电数小时后，再次发生大面积停电，事故影响范围不仅包括整个北部地区，还涉及印度东部电网和东北部电网，波及范围扩大至20个邦，印度全国近一半地区的供电出现中断，减少供电负荷约5000万千瓦，超过6.7亿人口受到了停电的影响，相当于整个欧洲的人口。

据印度电监会披露，7月31日在东部和北部区域电网恢复联网时，北方电网有四个邦受电超过上级调度中心下达的调度计划(哈里亚纳超过了14%，拉贾斯坦超过18%，其它两个邦超过6%)。

印度两次大停电事故重要时间节点:

三、印度两次大停电事故影响

根据媒体报道，两次大停电严重打乱了印度的交通网络，包括火车、地铁系统、主要城市的交通灯系统停止运行，引发混乱。首都新德里陷入黑暗，地铁系统完全停运，大批乘客滞留地铁站台。新德里7个水厂没有备用的供电系统，被迫关闭，使得本已疲惫不堪的夏季用水供应出现进一步短缺。全国铁路运输遭受重创，全国有大约400列火车受停电影响停止运行，其中125趟列车受困在北部地区，无法动弹。受停电影响，位于西孟加拉邦首府加尔各答西北约180公里处的一个煤矿，几百名矿工被困于地下。

事故发生期间，新德里气温在35℃左右，湿度达81%，大批居民在睡梦中热醒，怨声载道，7月30日新德里部分民众上街示威，抗议停水停电时间过长，有人甚至焚烧轮胎、用石块攻击加油站，造成数个主要街区交通拥堵、治安混乱。距离首都新德里15英里的工业新城古尔冈爆发了街头抗议。在基础设施落后的西孟加拉邦，几乎所有的医院都出现了停电现象，数以万计的病患不得不忍受更加痛苦的煎熬。