一、哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程开工

周永康宣布两项"疆电外送"工程开工

5月13日下午，新疆巴音郭楞州，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康宣布，哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程、新疆—西北主网联网750千伏第二通道工程正式开工。两项工程的开工，标志着“疆电外送”战略实施迈出了关键一步。

工程示意图

当天，开工仪式在新疆巴州电力有限责任公司主会场及新疆哈密换流站、青海柴达木换流变电站、甘肃沙州变电站、河南郑州换流站分会场同时举行。

按照国家电网公司规划，哈密南—郑州特高压直流工程起点哈密南部能源基地，落点河南郑州，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南六省(区)，线路全长2210公里，工程投资233.9亿元;新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程途经新疆、甘肃、青海三省(区)，线路全长2180公里，工程投资95.6亿元。

疆电外送全面展开 重点建设3条特高压能源大通道

记者还了解到，“十二五”期间，国家电网公司将投资1264亿元发展新疆电网，重点建设哈密南—郑州、哈密北—重庆、准东—四川三回特高压直流，新疆—西北联网750千伏第二通道工程和新疆送端电网。

周永康强调：要加大“疆电外送”工作力度，“十二五”期间外送规模达到3000万千瓦，确保“疆电外送”特高压工程等重大项目早投产、早见效，尽快把新疆的资源优势转化成经济优势，解决中、东部地区的缺电问题。

3000万千瓦，年外送电量超过1950亿千瓦时，可以就地转化原煤6800万吨，相当于2011年全年新疆原煤产量的半数以上。

根据测算，哈密南—郑州、哈密北—重庆、准东—四川工程送到河南、重庆和四川的落地电价仍低于目前三省(市)煤电标杆上网电价，将有效抑制受端地区电价增长。新疆煤炭就地转化为电力后，每年可外送电量1650亿千瓦时，利用煤炭8000万吨。与运煤相比，产业链得到进一步延伸，资源附加值更高，可直接拉动投资达3000亿元，可提高新疆GDP约1.5个百分点，增加就业岗位6万个，间接可解决30万人的就业，增加地方政府税收超过20亿元/年。

特高压输电工程首次落户大西北

2010年7月，党中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议，提出了又一个十年西部大开发战略的总体目标。其中包括建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。在四大基地之中，能源开发被摆在首位。特高压首次落户大西北，将煤炭、风能和太阳能就地转化为电能，新疆能源“走出去”有了大通道。

维语中意为“大门”的哈密，成为新疆能源外送之门，成为中国能源版图上的战略要塞，也成为边疆与中原新的枢纽。随着哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程的开工，新疆将建设3条特高压，两条750千伏线路，风火水热在哈密打捆外销，形成了东西优势互补、共赢发展的局面。“未来中国内地能源主要从西部来。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

助力西部风电资源开发

新疆哈密是一个风能充足的地方，风力发电潜力十分巨大，被国家确定为7大千万千瓦级风电基地之一。全疆规划的9大风电场中，哈密地区占3个。哈密地区规划总装机规模到2015年达600万千瓦，到2020年达1180万千瓦。

风电厂出力受当地风力大小的影响，稳定性较差，只有并入电网，与其它可调控的发电资源相互协调才能使电力供应与使用做到实时平衡，保证用户的可靠的电力供应。在我国西部地区，由于受自然条件限制，工业企业不能大量的落户于此，当地用电负荷较低，电能消纳能力较差，由于电力的发、供、用的同时性，如何消化如此巨大的风电资源是亟待解决的问题。

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二、山东民办电厂挑战国家电网

在山东省邹平县魏桥镇附近，有这样一个奇特现象，很多企业、饭店装有两块电表，一块电表是国家供电公司装的，另一块则是当地魏桥集团的企业电厂给装的。两块电表意味着两个供电系统、两个用电价格。

魏桥集团的平均电价水平要比国家电网低1/3以上

记者在采访中了解到，6毛/度是魏桥集团对外供电中较高的商业用电价格。如果商家用电量大，而且与魏桥集团的关系很好，那么商用电价可以降到5.6毛/度。

在魏桥集团的家属区，魏桥集团的供电价格是3.5毛/度，而家属区之外，国家电网的居民用电价格是6毛多。

魏桥集团自己旗下企业的用电价格则不到3毛钱/度，而当地的工业用电价格接近1元/度，这样的价格优势吸引了魏桥镇周边其它城镇的企业到魏桥集团来买电。

因此，无论是工商业用电，还是居民用电，魏桥集团的电价都比国家电网要低1/3以上，这意味着用上魏桥集团的电对企业和居民来说都会带来实实在在的利益。如果开放电力市场，那么魏桥集团无疑将获得更多用户的认可。

山东179家企业自建电厂缓解用电成本压力

“魏桥自备电厂电价比国家电网低1/3”的报道，将企业自备电厂的内外供电之争再次推到风口浪尖。记者从山东省发改委获悉，截至2011年，我省共有179家企业建立了自己的企业电厂，装机容量798.9万千瓦，以缓解工业用电成本较高的压力。但有自建外网的仅魏桥一家，而这也是国家电网、当地政府和魏桥三方博弈的产物。

“目前火电的成本大概在每度4毛钱，而我省一般工业用电销售价格在7毛钱左右，青岛地区甚至超过了8毛钱。所以说，对企业来讲，自己建电厂节省的成本不是个小数目。”我省一家大型发电企业集团的负责人告诉记者。

国家发改委：企业电厂电价低因未承担社会责任

按理说，规模小，相对成本要高，但同样是发电，为何小个头的魏桥电厂要比巨无霸的国家电网还便宜许多呢?供电系统业内人士说，目前我国电价体系中包含了多项国家附加收入，而类似魏桥这样的民间电厂则不需要为这些费用买单。如山东，每1度电中含了农网还贷资金、三峡工程建设基金、城市公用事业附加费、库区移民扶持资金、可再生能源电价等等。

国家发改委价格司一位负责电价的人士表示，“电网企业需要承担社会责任，而企业自备电厂不必考虑这些，它只要高出自己的发电成本价就可以售电。而且不需要考虑小机组、脱硫、脱销等环境污染问题。”

“对于当地老百姓来讲，当然希望自己用的电越便宜越好。毫无疑问，企业自备电厂的电用起来肯定便宜很多，但这不符合《电力法》，安全、环保方面也有问题。”

“魏桥模式”掀了国有电网的遮羞布

自备电厂保障了企业用电，降低了用电成本，却被发改委百般数落，无非是因为“魏桥模式”掀了国家电网的遮羞布，揭了电价成本的黑幕。我想说，如果指责其不安全不环保，那可以尽快出台并严格执行相关标准，但也要记得对已并入电网的电厂一视同仁;说其“不合法”，指的是其建网售电不符合现行《电力法》中“统一调度”的规定，但同时也要看看，这一规定是否过时，到底是符合公共利益还是符合垄断企业的私利。

社会责任不是高电价的借口

民营电厂的确存在不重视环保投入、发电机组能耗高的问题。但这并不是有关部门为国家电网辩护的理由。因为同是国有企业，蒙西地电、陕地电的实际工商业电价比国家电网公司要低一倍，而工商业电费占全部电费的85%.显然，魏桥集团的低电价并非特例，也不是因为民营企业少交税费不重视环保规避了社会责任才得以压缩成本，比国企更有竞争力，而是破除国家电网垄断后的必然结果。每年都在叫亏损的国家电网究竟是真亏还是假亏，恐怕只有他们自己心里清楚。

自建电打了涨电价鼓吹者耳光

魏桥模式让我们看到的是市场的力量。它说明，即便烧着一样贵的煤炭、用着低效率的机组，市场可以为我们提供比国有企业更低的电价，我们本可以支出更少的电费。

无论国家发改委拿出多少涨电价的理由和方式，魏桥镇的低电价都是给了“为涨电价鼓吹者”们一记响亮的耳光。

专家呼吁电力体制改革

要解决好存在的这些问题，最根本的还是要大力推进电力体制改革，真正完成厂网分开，建立竞争、开放的区域电力市场，以及多方竞争的供电格局

电力改革还面临着太多问题，在“厂网分开”后，如何打破垄断形成多方竞争的供电格局，以及如何解决发电企业亏损、电价不断上调的问题，都是电力体制改革绕不开的话题。

魏桥集团张士平

魏桥镇是中国百强名镇之一，能取得这一称号主要是因为镇上的山东魏桥创业集团有限公司(下称“魏桥集团”)。魏桥集团总资产650亿元、员工16万人，是集棉业、棉纺、织造、染整、服装、家纺、热电、铝业、盐化于一体的特大型企业。该集团董事长为张士平，而张士平家族在2011年胡润富豪榜中以300亿的资产被评为“山东首富”。

据福布斯中文网报道，张士平控制之下的魏桥创业集团，堪称中国最大也是最神秘的家族企业之一。

有消息称，国家电网与魏桥集团达成了共识，欲重新联网，实现双方互利共赢。魏桥集团方面拒绝透露合作细节，但知情人士称，这是一个“平起平坐”的合作。

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三、陕地电国网“武斗”后续国家电网或有所让步

虽同为电力系统，但一边是手握“尚方宝剑”，拥有强势资源和话语权的垄断企业——国家电网;另一边则是长期依靠从国家电网“批发”转做“零售”业务的陕西地方电力集团公司(下称陕地电)。

本应是双方互惠互利的格局，但面对不断增长的市场容量，双方逐渐不满足所得利益，特别是看到“零售”业务获利超过“批发”业务，国家电网自然不甘心，开始刁难起了陕地电。而依赖着国家电网生存的陕地电，自然也不想总看人家“脸色”行事。双方矛盾越积越深，并最终演变成4月底双方的一场“武斗”。

现在，距离陕地电和国家电网陕西省分公司之间的争斗虽已过去半个月，国家电网内部却反应平平。“错误又不在我们这方，我们为什么要担心这件事?毕竟事情是由对方挑起来，本来就该他们善后，再说这只是分公司发生的一件被渲染过分了的事情。尽管公司内部都知道这件事，但对此关心的人比较少，我们内部甚至没有通报这件事。”国家电网中层人士5月9日对《投资者报》如是说。

国网地电“龙蛇斗”斗出了什么

地电企业也想多分一杯羹，但由于国家电网既垄断地方供电市场，又掌握某些审批权力，地电企业难以分到“蛋糕”，所以才要采取更激烈的方式争夺地盘。可以说，国电与地电之间的“龙蛇斗”也是垄断酿造的恶果。如果没有垄断之后的供电暴利，地电企业还会如此疯狂持械上阵吗?

尽管某些垄断也有垄断的好处，比如，电网垄断经营之后，能进行统一管理、统一调度、统一建设，可避免重复建设，在一定程度上降低了管理成本。然而，垄断却容易滋生腐败、暴利、不合理价格。供电关系到国民经济命脉，如何减少垄断、协调发展、良性竞争值得思考。

四、广东电网员工高工资遭电价听证会代表炮轰

“我想问一下广东电网，今年涨价弥补了成本亏损，如果下一年成本继续上升，是不是还要涨?你们有没有考虑过从内部节约成本?”

16日下午，在广东省居民用电试行阶梯电价听证会上，一名广州的消费者代表当场向广东电网提出上述质疑，对面的广东电网代表面露难堪。

电价听证会现场，听证代表们纷纷举手争取发言机会。

围绕阶梯电价方案，消费者代表和企业代表间，不同地区消费者代表间均有意见分歧。图为听证代表聆听其他人发言。

一个数字引发的“战争”

《广东省居民生活用电定价成本监审报告》显示，广东电网员工月平均工资为7418元。而根据广东省统计局的统计数据，今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元。

听证会共有29名听证会代表出席，现场“硝烟滚滚”，不少代表炮轰电网公司“你们一边享受着垄断带来的高利润高福利，拿着比全省高两倍的工资，一边说电价太低增加发电企业的负担，这是不公平的。”

消费者代表        PK        行业代表

消费者：员工高福利还涨电价? 行业代表：高素质人才应给高工资

相对于不断提高的居民电价水平，电网企业工资水平也被指不合理偏高。消费者代表陈建环表示，姑且认为监审报告完全准确，其中提到人工成本每人每月7148元，而广东省公布的人均收入是3363元，差距是明显的。

消费者代表梁伟文直言，听证方案中完全看不出要求供电企业采取什么行动来降低成本。“供电企业一边享受垄断带来的比全省高两倍还多的工资福利，一边用阶梯电价来增加居民的电费，增加居民负担，这是不公平的。”

对电网工资水平的问题，来自华南理工大学广州学院电气工程学院的张尧表示：“1998年广东用电量是1200多亿度电，去年4000多亿度电，增加了三倍多。而电网职工人数这十多年只增加1.2倍左右，现在电网靠着高素质人员高质量服务，所以平均工资高一点可以理解，我同意高素质人才给高工资。”

电力行业高福利不应由百姓买单

阶梯电价方案设计的初衷是鼓励居民节约用电，限制铺张浪费，但因为电价阶梯只升不降而饱受诟病。在上周举行的江苏省阶梯电价听证会堪称史上反对声最多的听证会。

发电企业的亏损应不应该由消费者来“买单”?对此，南京工业大学经济与管理学院副教授董敏表示，如果电力企业职工的平均薪酬水平高于社会的1.5倍，电力企业就有能力来消化这其中的一部分亏损。亏损不一定全部要向消费者去伸手，行业内部的改革是很重要的。“一个是怎么去节约成本，另外一个是怎么去挖企业的潜力。如果都把手伸向消费者，这个社会的和谐稳定就会受到影响。电这个东西还有一部分公益性特征，它的成本不应该完全由消费者来承担，政府部门有责任，电力系统内部发电企业、电网企业之间相互的利益分配可以调整。”

发改委：电价方案实际上由国家电网在做

2008年国家发改委曾上调过一次上网电价，并“为逐步理顺电网输配电价”相应上调了输配电价，工商业电价和大工业用电价格也随之上调。维持不变的仅是居民用电、农业和化肥生产用电。由于居民用电、农业和化肥生产用电占全社会用电量只有15%，可以说此次上网电价上调对电网企业的盈利影响不会太大。但到了2009年初，国家电网华北电网有限公司董事长马宗林就对媒体表示，若销售电价不及时调整，预计2009年国家电网公司亏损将超过500亿元。这个亏损数字背后的计算基础也还是国家发改委公布的目录电价。

2009年11月，国家发改委再次上调包括居民用电在内的销售电价，电网企业要求涨价的此次“攻关”可算成功。国家发改委一位官员向记者直言，“电价方案实际上就是国家电网在做。”

电网企业要求涨价的理由中，除了“市场煤”与“计划电”的矛盾和前述的输配电价，经常提到的理由还有“交叉补贴”、电网建设费用甚至是“一户一表”改造费用。仔细审视，这些理由几乎都难以成立。

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五、一周招标公告：

积成电子中标5098万元山东电力集团采购项目

积成电子5月15日晚公告称，根据山东电力集团公示，公司中标了5098万元的采购项目，金额相当于2011年营业收入的9.3%。

特变电工衡变获南方电网采购大单占据招标总额30%

从南方电网公司获悉：特变电工衡阳变压器有限公司日前在南方电网第一批变压器设备招标中，夺得最高中标额2.22亿元大单，共中标500千伏变压器11台、220千伏变压器6台、110千伏变压器9台及35千伏变压器8台，占据南网此次招标总额的30%。

天威合变在南方电网公司招标项目取得新突破

保定天威保变电气股份有限公司16日透露，天威合变成功中标贵州电网公司一台容量18万、220kV级电力变压器，实现天威合变在南方电网公司中标零的突破，标志着天威合变正式迈入南方电网公司合格供应商的行列，为该公司今后批量中标南方电网公司集中规模设备招标项目打下坚实的基础。

平高集团分享国家电网特高压招标盛宴

5月9日上午，平高集团技术中心总工程师钟建英刚刚参加完2012年百万伏生产动员会，就急匆匆来到她的办公室和她的百万伏研发团队骨干商讨近期两次召开的国网公司百万伏技术联谊会上所提出的技术问题的解决方案，并在总体设计方案上签了字，从而正式拉开了平高集团2012年百万伏产品付诸实施的序幕。

这是平高集团近日在国家电网公司举办的皖电东送特高压开关设备招标中取得的骄人业绩，一次性中标两个站共计14个间隔1000kV全封闭组合电器，占1000kV全封闭组合电器设备招标总量的42.4%。位居行业第一。同时也是他们坚持以市场为需求，注重研发具有核心竞争力的个性产品挺进市场，大力实施布局高端市场实现产业升级带来的可喜变化。

六、国家标准《纯电动乘用车技术条件》正式发布

2012年5月11日，由工业和信息化部组织全国汽标委牵头，天津清源、东风、奇瑞、长安、上汽等企业及清华大学、同济大学等高校共同参与制定的《纯电动乘用车技术条件》，获国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，成为国家标准(GB/T28382-2012)并以2012年第9号公告发布。该项标准将于2012年7月1日起正式实施。

纯电动乘用车技术条件标准在制定过程中收集了大量的资料数据，进行了深入的实验研究，广泛征求了社会各界意见。该标准适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车，提出了30分钟最高车速不低于80公里/小时、工况法续驶里程大于80公里的基本要求，同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。

《纯电动乘用车技术条件》标准的发布，将进一步规范我国电动汽车的研发和生产，有利于推动电动汽车市场应用，加强电动汽车管理，促进电动汽车产业健康发展。

附文：《纯电动乘用车技术条件》(报批稿)

五项光伏发电并网国家标准完成报批

5月14日，由中国电科院主编的《光伏发电站接入电力系统技术规定》、《光伏发电系统接入配电网技术规定》、《光伏发电站无功补偿技术规范》、《光伏发电站接入电力系统设计规范》和《光伏发电接入配电网设计规范》等五项国家标准报批工作全部完成。上述标准构成了较为完善的光伏发电接入电力系统技术规定和设计规范体系，涵盖了从接入低压配电网的户用光伏发电系统至接入高压电网的大型光伏发电站/群等方面内容，标准的发布实施将为光伏发电及电力系统的安全稳定运行提供重要技术保障。

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七、国家电网促特高压入渝解决重庆能源短缺

5月16日，赴渝参加重庆市与中央企业合作项目签约仪式的国家电网公司总经理、党组书记刘振亚与重庆市市长黄奇帆举行会谈。双方就加大“外电入渝”力度，保障重庆电力供应深入交换了意见，并达成共识。

重庆市市长黄奇帆说，此次签约的投资项目，解决的都是长期困扰和制约重庆发展的“瓶颈”问题，是推动重庆经济发展的重大项目。重庆将切实为合作项目提供便利，力争项目早开工、早见效，实现各方互利共赢。

刘振亚作为央企代表之一作了发言。刘振亚着重介绍了公司履行央企责任，服务重庆发展的能力与举措，获得了与会代表的高度评价。大家普遍认为，近年来，国家电网公司持续加大投入，加快重庆各级电网建设，有力地支持了重庆发展。尤其是公司积极扩大“外电入渝”规模，既为重庆建设提供了强大保障，也有助于在渝投资的央企做大做强。

重庆政府与央企签合作协议

5月16日，重庆市与中央企业合作项目签约仪式在渝举行，包括国家电网公司在内的30余家央企与重庆市政府签署合作项目72项。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江会见了由国资委主任王勇率领的中央企业负责人一行。国家电网公司总经理、党组书记刘振亚出席签约仪式并参加会见。

国家电网等30余家央企拟对渝投资逾3500亿元

重庆市政府5月17日发布新闻稿称，其与30余家央企签订对渝投资项目合作协议72项，涉及能源、工业、城市经贸和金融物流等六大板块，总投资金额达到3506亿元，其中“十二五”期间规划投资2770亿元。