北极星智能电网在线讯:电改配套文件千呼万唤不出来，各种猜测和消息满天飞。其实在你看不到的地方，大局已初步确定，但是博弈远没有结束。
电改配套文件怎么还没出来？
7月30日国家发改委已经开会讨论了有关配套文件的问题，部际联席会议开完，电改配套文件应该已经进入了走程序和各部委会签阶段。发改委也已经征求过地方能源局和五大发电集团、两家电网和两大辅业集团的意见。
关于配套文件的内容，各利益相关方的意见不可能达成完全的一致，但是态度意见也都比较明确了。现在只需政府主管部门权衡利弊，做最后的决断。
电改配套文件可能涉及到的部门，除了发改委和国家能源局，还可能有财政部、环保部等部委。比如，交叉补贴问题可能需要财政部的会签。所以，现在应该只是时间问题。
电网到底扮演什么角色？
但是，有一点可以明确。电网企业是一定会进入售电环节的。国家发改委负责电改工作的领导已经在有关会议上表态，称电改配套政策会允许电网企业参与竞争性售电，电网企业也肯定会加入售电环节的竞争。改革必然有过渡期，电网企业也不可能一下子完全退出售电领域。参与售电环节，也符合电网公司的利益，他们也愿意参与。
而且，9号文件关于售电环节改革的精神，也不是要求电网企业退出售电领域，而是开放售电领域，引入更多竞争者。政府部门需要做的是，加强监管，尤其是对垄断环节的监管。
发电企业在厉兵秣马？
对于具体参与售电环节的方式方法，其实发电企业也有自己的矛盾和纠结。有的环节他们希望独立出来自己做，比如直接对接高价值的客户资源，有的环节发电企业还是希望能利用电网企业现有体系。
发出的电卖给电网比较省心，发电企业自己卖电，收费也是个问题，而电网企业有现成的收费系统。发电企业自己成立售电公司，在售电环节能不能做好，也不好说。
新进入售电领域的发电企业和民营企业，肯定不是和电网企业在同一起跑线上竞争的，这是显而易见的。电网企业在售电领域的先天优势是客观事实。大量的高价值客户资源和售电资产在电网企业的掌握中。
