北极星智能电网在线讯:抓住有利时机及时启动新一轮电力体制改革" title="电力体制改革新闻专题" target='_blank'>电力体制改革，实现国家电网从集权垄断型到服务型电力企业的职能转变，大力发展消费者和生产者直接互动的电力市场体系，全面提高中国能效，带动经济发展方式转变
2013年开局之际，北京的雾霾天气、东部重污染的生态环境、全国转变能源增长方式的社会压力都逼迫我们思考一个问题：电力体制改革是否应该成为建设中国生态文明、转变经济增长方式的排头兵？新一轮城镇化建设的创新前提是否应该优先推进电力体制改革？
自2002年国务院印发《电力体制改革方案》(国发[2002]5号文件)以来，电力体制改革历经十年。但是，传统的集中电力管理体制与现代化的分布式电力能源管理模式之间矛盾越来越突出；国家电网的集权管理模式与我国能源经济发展的内在结构越来越难以协调。电力体制改革的呼声越来越强烈；改革的合力越来越统一；改革的利益越来越明确，改造束缚我国能源生产和消费革命的国家电网管理体系已经迫在眉睫。
市场经济的国家以非市场经济的国家电网的垄断模式解决市场经济发展所需的电力能量，这在世界大型经济体内没有先例，也不可能无限延续，推进电力市场经济建设，中国也不会例外；幅员辽阔的国家以计划经济和政府管制为主实行电力、燃气、热力等分业割据发展以形成高等能源效率，这在全球也没有先例，发展全国性的智能能源网，中国也不可能置身度外；限制电力生产者和消费者直接互动，国家电网为王，贵冠履轻头足，错配电力要素，阻碍能源互联网变革，这与新一轮城镇化建设难以兼容。
中国需要通过电力体制改革置换出繁荣的电力市场经济体系、国际领先的高级产业能力和全社会广泛参与的先进的能源生产和消费效率。目前来看，电力体制既是我国行业改革的深水区之一，也是中国推动新一轮城镇化建设的前提，而且具备诸多率先启动新一轮改革的有利条件，宜于抓住有利时机及时启动新一轮电力体制改革，带动经济发展方式转变，实现我国经济结构的战略性升级。
启动新一轮电力体制创新改革
十八大报告指出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的战略目标。这意味着电力消费即使包括节能因素，也将从目前的年度消费超过5万亿千瓦时提升到8万亿－10万亿千瓦时左右；电力装机容量也将从目前10万亿千瓦达到20万亿千瓦以上。
目前，中国每年需要维持8000亿元人民币以上规模的投资，用于新建电力项目和维持电力能源公共政策的平衡。这个电力发展的机会如果以国际通行的创新方式实现将转变我国的经济增长方式；而如果以国际非主流的传统产业支撑则将抱残守缺传统的利益格局，增加我国经济日后转型的历史负担。
